Выводы, которые можно сделать после диалога с властью — в «сером доме» либо понятия не имеют о ситуации, либо видят проблемы «на бумаге». Такое впечатление остается после выступления на аграрном комитете Юрия Терешкова, зампреда правительства, на чьи широкие плечи легло тяжкое бремя заниматься проблемой животных.
Собака бывает кусачей только от жизни собачьей
Терешков ходил с козырей — статистики по укусам: ежегодно в регионе 2 тыс. 336 человек кусают собаки.
И добил народных избранников соцопросом населения, согласно которому 34% жителей считают, что собак нужно изолировать в приюты до конца жизни, 33% — что их нужно убивать, 14% — что их нужно возвращать в среду обитания. Цифры, вероятно, подобраны так, чтобы региональной власти особенно не заморачиваться с проблемой. Ведь всегда можно прикрыться этакими красивыми графиками и табличками: вот, дескать, глас народа, а у нас демократия, так что исполняем не больше не меньше — его волю.
Отдельно чиновник остановился на данных, которые предоставило Управление ветеринарии, вероятные лоббисты закона: в ведомство поступило 2 тыс. 176 заявлений, из них 600 о пострадавших людях, а в этом году — уже 1 тыс. 760 заявлений, 440 о причиненном вреде, половина из которых от детей.
В ходе заседания стало известно, что на работу по контролю в бюджете закладывается 12-13 млн рублей в год. Сумма определяется количеством бездомных животных, которых необходимо стерилизовать или кастрировать. Управление ветеринарии заключает контракты с общественными организациями, такими как «Дари Добро» и «Хвостики», на отлов и содержание животных.
Чья выгода: на приюты денег нет, на ПВС — есть?
Но вот беда: организация приютов, соответствующих федеральным нормам, слишком дорогостоящая (около 1 млн рублей за место). На сегодняшний день таких денег нет, и приютов, отвечающих требованиям, также нет. В связи с этим было принято решение о создании пунктов временного содержания (ПВС) животных, которые не будут соответствовать федеральным требованиям к приютам, но позволят не вести всех животных в Киров, а располагать их «по кустам» в регионе.
Вот здесь бы и задать депутатам вопрос — почему денег на приюты нет, но на организацию ПВС — есть? В чем выгода?
Впрочем, формализм, требуемый для вынесения законопроекта был выдержан. Но почему-то за кадром остались действительно важные моменты.
Например, о том, что программа ОСВВ (способ обращения с бездомными собаками, известный как «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат»), которая является основной программой по 498 ФЗ как возможность сохранить собакам жизнь, на самом деле в регионе начала работать всего два года назад. Программа позволяет обработать большое количество животных и создать поголовье стерилизованных, стабилизируя ситуацию.
При этом навряд ли из присутствующих на комитете, включая Юрия Терешкова, вдавались в такие тонкости как то, что когда собаку забирают из среды обитания, ее место занимает другая - не стерилизованная, не привитая от бешенства. Именно поэтому необходимо единовременно охватить программой достаточно большой объем животных. И это не один год: на реализацию программы для достижения результата дается 6 лет.
С этим соглашаются и зоозащитники. Как пояснили в «Дари добро», по прогамме они действительно полноценно отработали всего два года.
Буфер от леса: почему нельзя истреблять собак
И самое важное, то что опять не прозвучало - собаки, которые бегают по улицам - не бездомные! Практически все они — на самовыгуле. Это хозяйские собаки. И кусаются именно они.
«Лишь небольшой процент - это дикорожденныне животные не в одном поколении, - соглашаются в «Дари добро».
Кстати, известен факт о том, что дикорожденные животные, на самом деле, тоже важны и их необходимо не убирать из среды обитания, а стерилизовать и прививать. Если они привиты от бешенства, стерилизованы, то становятся естественным буфером против бешенства, которое идет в населенные пункты из леса вместе с дикими животными.
За примерами далеко ходить не надо: благодаря «грамотному» подходу, похоже, учащаются случаи нападения диких животных в деревнях. Об этом, кстати, не раз сообщали Newsler.ru.
Ведь очевидно же: когда дикое поголовье существует вокруг районов, дикие животные так активно не покидают своего ареала обитания и не выходят к жилью. И логический вывод напрашивается сам собой: стерилизовать, прививать, возвращать естественное доживание.
Чем больше уничтожить, тем больше появится
«Когда этих собак истребляют, якобы увозят безвозвратно в приюты, а мы видим, в том числе, и по опыту других регионов, что на самом деле их убивают, как это делал у нас Петелин (ИП Денис Петелин, который ранее отловом), влечет еще больший всплеск рождаемости», - рассказывают зоозащитники.
Жители районов не имеют ни желания, ни финансовой возможности забирать обратно своих животных. Вместо этого они снова берут щенков от домашних плодильщиков. И таким образом это становится замкнутым кругом. Причем очень прибыльным, о чем, вероятно, знает Петелин.
По мнению зоозащитников, он ежегодно отлавливал сотни собак, якобы убивал и обеспечивал таким образом себе работу на следующий год. «Потому что за год подросли щенки, которых люди взяли себе на замену прежних. Вот и получается, что работа есть всегда», - делятся мнением собеседники.
«Собак становится меньше, мы добьемся, что в конечном итоге собаки из тех, кто остался, естественно постареют и умрут собственной смертью, новых собак не будет, ведь мы стерилизуем достаточно большое количество поголовья», - отмечают в «Дари добро».
«Терешков говорит, что программа ОСВВ не работает, не дает результата, но она и не может сработать на всю область за два года. Работа начата, работа ведется, если ее продолжать, результат мы можем ожидать через 3 года», - уверены в зоозащитники.
Они отмечают: особенно сложно работать с населением в деревнях, где к собакам, в большинстве своем, наплевательское отношение.
«Мы собак обрабатываем, но нам приходится работать еще и с людьми, искать к ним подход, доносить до них, что хорошо, а что плохо, и как делать надо. В этом плане мы совершенно одни!», - сокрушаются в организации.
А причина в том, что чиновники идут путем штрафов, так как, похоже, не понимают, что человеку проще избавиться от своей собаки. «Сказать, что это не мое животное и отказаться платить штраф. Поэтому необходимо проделать огромную информационную работу по популяризации ответственного отношения. Когда все вокруг знают: если человек идет с собакой на поводке — это норма. И этот хозяин — молодец. Даже если это деревня на три дома! Вот о чем речь!», - говорят в «Дари добро».
Как отмечают зоозащитники, они сталкивались с тем, что Управление ветеринарии якобы предлагает владельцам собак, если те не хотят платить штраф, написать письменный отказ. «Вероятно, ведомству и хозяевам все равно, что будет с собакой. А то, что эти «отказники» заведут себе новое животное в расчет не берется. И эта проблема превращается в порочный круг», - подчеркнули в «Дари добро».
На самом деле не понятно, куда так спешат власти. Почему так необходимо принятие закон в первом чтении? А ведь могли бы поступить по-умному: сначала доработать законопроект с учетом предложений.