В документе сказано, что «областной запас» создается в соответствии с федеральными законами «О гражданской обороне», «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и постановлении правительства РФ «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

Областной запас создается в целях «первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

Как следует из документа, областной запас состоит из:

• запасов материально-технических средств, которые включают в себя средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства
• запасов продовольственных средств: сухпайки, крупы, мука, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты
• запасов медицинских средств, включающие в себя лекарственные препараты, медицинские изделия
• запасов иных средств, которые включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты и другие средства.

Порядок создания, хранения и использования областного запаса возлагается на региональный минздрав, администрацию губернатора и правительства Кировской области и минпромторг Кировской области.